根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现公布东莞市人力资源局2013年政务信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政务信息情况、依申请公开政务信息及咨询受理情况、政务信息公开相关费用情况、因政务信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、2014年工作计划六部分组成，内容涵盖东莞市人力资源局2013年1月1日至12月31日期间的政务信息公开工作情况。本报告的电子版可在mobile.28365-365（http://www.insinv.com）下载。如对本报告有任何疑问，请与东莞市人力资源局办公室联系（地址：东莞市南城区鸿福路99号行政办事中心东楼6楼，邮编：523888，电话：0769—22836661）。

一、概述

2013年，东莞市人力资源局根据中央、省、市关于推进政府信息公开的部署和要求，坚持以人为本、执政为民的原则，围绕局重点工作任务，以“规范、公开、便民、实效”为服务宗旨，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政务信息的权利，进一步完善政务信息公开长效机制，加强信息公开保密审查制度建设，强化载体建设，突出公开重点，提高工作透明度，推动我局政务信息公开工作取得新进展，为人力资源各项工作的顺利开展提供服务保障。

（一）加强组织领导，明确工作职责

市人力资源局切实按照市府办《关于印发<2013年全市政务信息公开工作重点>的通知》（东府办〔2013〕26号）要求，进一步发挥局政务信息公开工作领导小组的作用，着力在高效执行上下功夫，明确各科室（单位）政务信息公开的“硬责任”，确保各类政务信息在规定时限内及时公开，形成“齐抓共管、共同推进”的政务信息公开工作格局。

（二）规范制度建设，健全公开机制

一是狠抓落实信息公开制度。为实现政务信息公开的制度化、规范化、有序化管理，严格执行《东莞市人力资源局政府信息公开指南》、《东莞市人力资源局政务信息公开制度》、《东莞市人力资源局政府信息公开操作暂行办法》的相关规定，进一步建立健全主要领导负总责、分管领导主要抓、办公室具体负责、各科室密切配合的工作机制，建立完善层级负责制，形成层层把关的工作机制，确保政务信息公开工作质量。二是逐步完善信息公开保密审查程序。为充分发挥市人力资源局保密工作领导小组在信息公开保密审查中的作用，我局制定并印发《关于进一步规范市人力资源局政府信息公开保密审查程序的通知》，进一步优化了信息公开保密审查的程序，明确了分管领导及各科室、单位负责人、保密员的保密审查职责，充分体现“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则，切实做到公开信息不涉密，涉密信息不公开。

（三）拓宽公开渠道，加强普法宣传

一是创新政务信息公开形式。紧贴民生热点和人力资源工作重点开展政务信息宣传工作，充分运用新闻媒体、政务微博、手机短信、部门网站等载体，围绕 “人才东莞”建设、构建和谐劳动关系、就业用工服务等主题，向广大群众宣传人力资源政策法规、工作动态、服务信息。2013年共组织记者集体采访和发布新闻通稿19次，跟进媒体采访39宗。同时，积极开拓政务微信公众平台。参考市公安局交警支队的做法和成功经验，以腾讯手机软件“微信”为载体，开发我局微信公众平台，提供人力资源政策推送、服务指引信息自动回复、业务查询等功能，力求为公众和企业提供更方便、更具亲和力的便民服务，从而优化服务质量，提升部门形象。截至2013年12月，市人力资源局政务微信共拥有粉丝数3375。二是加大普法宣传工作力度。以“春暖行动”、“就业服务日”、 “构建和谐劳动关系 共建共享幸福东莞”、“12333全国统一咨询日”、“12·4”全国法制宣传日等普法专题活动为切入点，组织业务骨干通过户外设摊、座谈会、宣讲会等形式，深入社区、工业园区、企业开展普法宣传活动。2013年全年共开展各类普法宣传活动近400场次，切实增强了用人单位经营管理者和企业员工的法律意识，有效促进用人单位依法经营、诚信用工，企业员工依法维权、合理表达诉求。

（四）关注民生热点，注重互动交流

依托各类信息公开平台，加强与社会群众的互动交流，提供各类民生热点问题的政策解答。一是利用政务微博互动交流。充分利用“东莞人力资源”政务微博实时、便利、互动性强的优势，为广大网友提供就业用工、劳动保障、人才发展等方面最新的政策解读、最热情的回复、最贴心的服务。“东莞人力资源”政务微博的关注度不断提高，截至2013年底， “东莞人力资源”政务微博共拥有粉丝15978个，发布政策法规、工作动态等信息共715条，与广大网友形成良性互动。二是借助问政平台倾听民意。组织局领导干部参加“阳光热线”、“民声热线”以及东莞电台“与法同行”等直播节目，实时回复听众和网友的各种政策咨询和投诉。进一步发挥局长信箱的问政平台作用，由各科室（单位）安排一名副科以上业务骨干专门负责跟进来信回复，及时解答群众关注的热点问题。截至2013年12月31日，局长信箱网上平台共收到群众来信1411件，办结1336件，办结率为94.68%。三是确保12333热线的服务实效。劳动者可通过拨打全市统一的12333劳动保障热线，进行劳动保障法律法规咨询和劳动保障案件投诉举报；对于未能及时接通人工服务、转入留言信箱的投诉信息，会有专人跟进，根据投诉者姓名和企业名称等内容作进一步核实和调查处理。2013年，市人力资源局12333咨询热线电话共接听、收录群众来电约63.44万次（包括人工接听、政策咨询、自动语音），有效为广大群众答疑解困。

（五）突出廉政建设，推进阳光政务

一是加大财务公开力度。2013年，我局切实按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《2013年全市政务信息公开工作重点》要求，深化预算信息的公开，加强一般性行政经费，特别是公款出国、公务用车和公务接待等“三公”经费预算的公开力度，切实增强了财政支出的透明度。二是严格执行行政“三公开”。坚持以法律、法规和规章为依据，以强化权力运行监督制约为重点，严格执行权力运行公开、裁量标准公开、审批流程和结果公开，不断提高我局行政决策和权力运行的透明度，实现政务活动从过往的静态结果公开走向动态过程公开。2013年，发布了《东莞市人力资源局行政处罚自由裁量公开制度》、《东莞市人力资源局行政处罚自由裁量说明理由制度》、《东莞市人力资源局重大或复杂行政处罚案件集体讨论制度》、《东莞市人力资源局重大行政处罚备案制度》等。

二、主动公开政府信息情况

2013年，通过“mobile.28365-365”共发布政务信息941条，其中政务动态类信息412条，占43.78%；政策法规类信息25条，占2.65%；业务工作类信息86条，占9.14%；办事指南类信息28条，占 2.98%；其它类信息390，占41.45%。同时，在《东莞日报》刊登“ 关于开展2013年劳动年审工作的通知”以及每季度公布“关于重大违反劳动法律法规的用人单位的公告”等政务信息；受理“阳光热线”、“网上信访”、 “时间问政”、 “民声热线”等平台转办投诉件2028件，均及时跟进回复处理。另外，编印派发《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《12333服务热线简介》、《仲裁须知》、《2013年最低工资标准解读》、《务工须知》、《用工须知》等一系列宣传资料近100万份；联合三大电讯运营商以及利用“12333” 人力资源服务热线的短信回访功能，发送人力资源普法短信约150万条；在全市各镇街建设固定与流动的人力资源普法宣传栏共438个，实现对工业区、车站、广场等人员密集场所的普法宣传全覆盖。

2013年度东莞市人力资源局门户网站主动公开政府信息情况

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

2013年我局共受理政府信息公开申请5宗，其中网上申请3宗，信函申请2宗，回复率100%。

四、政府信息公开相关费用情况

全年依申请公开政府信息支出0元，没有收取申请人任何费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

（一）2013年，我局有一宗因政府信息公开提起的行政复议案件。该案件由于我局厚街分局收到政府信息公开的申请而未在规定时限回复申请人，我局已及时依法采取纠错措施，在规定的时限内回复申请人。

（二）2013年，我局没有因政府信息公开而发生的行政诉讼案件。

六、2014年信息公开工作计划

2013年，我局政务信息公开工作取得了新的进展，但同时也存在部分工作人员对政务信息公开工作重要性认识不足、推动政务信息公开的力度不够、公开内容不具体、重点不突出等问题。2014年，我局将采取以下措施积极加以改进。

（一）进一步强化载体建设。一是完善局网上办事大厅的建设。完善局信息系统建设，优化办事流程和功能，加快局网上办事大厅、行政审批系统、日常办公系统与市办事大厅数据对接，扩大网上办事大厅的影响范围和服务深度，积极为社会公众提供“一站式”服务。二是加快完善微信公众平台。进一步开发建设我局微信公众平台，实现政策推送、服务指引信息自动回复、业务查询等功能；安排专人负责政务微信的管理，进一步丰富政务信息资源，优化部门服务质量。

（二）进一步促进政民互动。围绕促进“问政于民、问需于民、问计于民”，切实配合做好我市“阳光热线”、“网上信访”、 “时间问政”、 “民声热线”等问政互动平台的民生热点宣传工作，加快完善市人力资源政务信息网站的相关互动功能及反馈机制，落实专人负责投诉咨询回复，努力做到“件件有答复，事事有回音”，解决群众合法合理诉求，及时为群众排忧解难。

（三）进一步突出公开重点。2014年，我局将结合局重点工作任务，切实做好政策解读及业务指引。围绕推动东莞市相关人才入户政策的实施、优化高校毕业生就业创业服务、推进技能人才培养、建立健全欠薪逃匿治理制度、构建和谐劳动关系等重点工作，做好政策宣传和业务指引工作，扩大宣传范围，营造良好的政务公开氛围。

（四）进一步加强培训指导。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，对局属各单位、分局严格执行行政权力的公开透明运行以及办事公开情况进行监督检查和指导，及时收集基层群众对我局政务信息公开情况的意见建议，积极推动政务信息公开工作迈上新台阶。

东莞市人力资源局

2014年3月3日